关于新质生产力，京沪粤皖党报的这次联动信息量很大

“人工智能、大数据、新一代信息技术正加速演进，基础科学和关键核心技术实现突破，生产力的核心要素及其结构正在走向质变。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长兼公共政策与管理学院副院长马一德说。

科技创新作为新质生产力的核心要素，向实体产业转化、形成实际生产力的脚步越来越快。

国家统计局发布的数据显示，在过去一年，我国高技术产业投资比上年增长10.3%，增速比全部固定资产投资高7.3个百分点。高技术制造业投资比上年增长9.9%，增速比制造业投资高3.4个百分点，其中航空、航天器及设备制造业投资增长18.4%，电子及通信设备制造业投资增长11.1%。

企业是科技创新的主体，也是科技成果转化的重要载体。马一德建议，政府相关部门完善政策措施，支持企业开展原创性、前瞻性、颠覆性的技术预研攻关，鼓励科技领军企业和专精特新企业协同发展，向高端化智能化绿色化转型、向产业链创新链价值链高端攀升。

特别对“链主”企业和关键节点企业高度重视，强化它们在科技决策、科研组织、创新导向等方面的主体地位。通过发挥“链主”企业带动作用，协调好领军企业、关键配套企业、中小企业的定位与角色，促进产业链上下游企业各环节协作，助力更多配套企业成长为专精特新企业和“单项冠军”企业。

他还建议，拓展以民营企业和新型研发机构为纽带、以企业、高校和研究院所为主体的国际科技合作模式。围绕产业链短板和弱项，加强创新资源优化配置，支持企业与高校、科研机构联合投资共建面向前沿科技领域的新型研发机构。

突破：长三角理应有更大作为

“目前还存在长三角地区经营主体的动能不够足的问题，尤其是‘专精特新’中小企业，在全球风险投资持续低迷的大环境下，可持续性面临重大挑战。”全国两会现场，全国政协委员、德勤中国主席蒋颖呼吁，要激发经营主体创新活力，构建与新质生产力相适应的创新体系。

根据世界银行与知名高校的一项联合研究结果，我国全要素生产率增长从2000年—2009年均3.1%，降至2010年—2019年的1.1%，并在2022年继续下降到0.45%。

“这表明在过去一段时间里，科技研发投入对经济增长的驱动作用不够显著。”蒋颖分析，背后问题是，创新体系的运转效率不高导致科技成果转化率相对偏低。

长三角是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，理应在激发经营主体创新活力上有所作为。蒋颖建议，针对经营主体，尤其是“专精特新”中小企业动能不够足问题，建议政府引导基金带动社会风险投资加大对“专精特新”企业的投资力度，为中小企业的可持续研发增添动能。

蒋颖说，在研发投入方面，建议长三角各地政府政策精准供给，加强政府产业引导基金加大对集群中“专精特新”企业的支持力度，并带动和鼓励社会风险资金持续投资成长性好、科技含量高的企业和项目。

与此同时，金融监管部门要不断完善企业上市、企业间收并购的管理办法，优化社会资本的市场化退出渠道。在支持企业提高知识产权价值运营能力方面，建议主管部门联合专业机构打造知识产权价值运营服务生态，开展无形资产运营专题培训，增强企业持续投入研发的能力和动力。

“要鼓励外资企业在长三角地区开展更多研发活动，推动更高水平融入国际创新网络。”在蒋颖看来，外资企业仍然是中国主动融入国际创新网络的重要渠道，建议以更高水平的制度型开放进一步鼓励外资企业在华研发和跨境合作研发。

比如，在与本土资源协同方面，鼓励外资企业与高校科研院所合作成立联合实验室，参与承担各级政府财政资金支持的共性技术攻关项目和技术改造项目，围绕本土需求开发解决方案。

在研发资金支持方面，在外资企业集聚的长三角重点城市开展试点，按照企业对当地税收贡献比例，为外资企业预留公共研发资源、研发补贴和专项资金。

在科研资金和数据跨境流动方面，在保障安全的前提下尽快研究出台符合当下国际研发合作模式的管理制度，在浦东等地率先试点，再逐步推广。

展望：推动中国制造业迈向全球领先

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生准备的多份建议，和新质生产力密切相关。

“新质生产力已成为推动中国经济高质量发展的关键力量，产业转型升级、创新驱动和新型工业化三大要素，共同铸就了新质生产力的强大引擎。”李东生表示，中国制造业虽然起步时普遍水平不高，但经过四十多年的发展，已在大部分消费品产业建立了全球领先能力。

“新质生产力本质上是高质量发展各种要素的集成，是我国在推进高质量发展过程中的能力组合。”他建议，制造企业要加快培育新质生产力，在更多创新赛道，以及更多新技术、新材料、新产品方面取得突破。

目前，中国生产的电视机占全球市场份额57%，背后是中国的液晶显示屏占全球70%。电视机产业和液晶显示产业都发展路径，成为产业转型升级的典型案例。

新质生产力正迎来突破性发展时期，也面临新的挑战。

李东生列举了一组数据：中国制造业总产能占据全球35%，面临产能出清压力和资金链趋紧的问题。直接融资占比较低，科技制造业融资难、融资贵，筹资渠道受限，跨境融资便捷性不足，以及融资优惠政策的不连续性和不稳定性，都对制造业投资经营带来影响。

为应对这些挑战，李东生建议：一方面，进一步推动科技创新与产业应用结合，强化产业链与创新链的深度融合；另一方面，通过优化教育体系、建立专业人才培养机制，以及引进国内外顶尖人才，为科技创新和产业发展提供强有力的人才支持。

“新质生产力的另一大挑战在于，如何进一步提升产业链附加值，优化产业结构，实现可持续发展。”李东生介绍，TCL通过持续的技术创新和产业升级，提升了自身在全球市场的竞争力。

目前，TCL的全球化战略已取得明显成效。2023年，TCL电视销量夺得全球电视品牌第二位、中国品牌第一，TCL华星电竞显示屏市占率全球第一，TCL中环晶体晶片销量全球第一。

“在新质生产力的推动下，中国制造业正迈向新的高峰。”在李东生看来，这不仅有助于提升中国经济的竞争力，也将为全球消费者带来更优质的产品和服务。

路径：安徽今后怎么干

全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军表示，习近平总书记关于新质生产力的重要论述，引领安徽蹚出一条培育壮大新质生产力的有效路径。

创新，是安徽的一张闪亮“名片”，也为发展新质生产力提供不竭动力。近年来，安徽以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手，全力打造具有重要影响力的科技创新策源地，区域创新能力升至全国第7位，连续多年稳居全国第一方阵。

“安徽聚焦新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏和新型储能等新兴产业重点领域，着力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，2023年，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重提高至42.9%。”陈军说。

安徽注重遴选培育新兴产业重点企业，建立并动态更新全省战略性新兴产业企业名录，加大对重点企业扶持培育力度。

2023年，安徽战略性新兴产业企业近6800家，贡献全省近八成的国家级专精特新“小巨人”企业和五成多的上市企业。集成电路、新型显示器件、人工智能、先进结构材料4个国家战略性新兴产业集群集聚企业超过2200家，实现营收4000多亿元。

“我们紧盯科技革命和产业变革趋势，瞄准布局新领域新赛道，着力打造创新引领、自主可控、竞争力强的未来产业体系，为发展新质生产力注入持续动能。”陈军说，安徽全面启动建设未来产业先导区，培育通用智能、量子科技、空天信息、先进材料、低碳能源、生命与健康、未来网络等7个重点领域，同时兼顾第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙等领域发展等领域和方向。通过布局建设省级未来产业先导区，系统推进科技创新、示范应用、体制机制、政策举措等方面的先行先试。

陈军说，安徽正营造良好发展生态，推动创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合，把高质量“走出去”和高水平“引进来”更好结合起来，促进“数实融合”，推进数智化绿色化转型升级，着力构建有利于新质生产力壮大的生态系统。